• 中共南城縣委關于落實市委扶貧領域專項巡察“回頭看”第十巡察組巡察反饋意見整改情況的通報
  • 信息來源:責任單位 發布時間:2018-03-21 閱讀:次 字體:[
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       根據市委部署,2017111日至1215日,市委第十巡察組對南城縣進行了脫貧攻堅專項巡察。2018115日,市委扶貧領域專項巡察“回頭看”第十巡察組反饋了巡察南城縣脫貧攻堅問題,實事求是地指出了我縣脫貧攻堅工作中存在的問題和不足,提出了具體的整改意見和建議。南城縣委高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作,針對市委巡察組反饋問題認真開展自查整改,對發現的問題立行立改。通過全縣上下的共同努力,目前各項整改工作已基本整改到位。現將整改落實情況通報如下:

    一、問題整改情況

    (一)扶貧政策宣傳不深入的問題

    存在精準扶貧政策宣傳不夠、不深入的情況。

    整改情況:強化政策宣傳,幫扶責任人采取上門上戶進行政策宣傳解答和利用“村村通廣播”宣傳等方式,重點對產業扶持、就業培訓、易地扶貧搬遷和危房改造、教育扶貧、健康扶貧和兜底保障等方面的扶貧政策進行重點解讀,并在貧困戶家張貼扶貧政策明白卡,進村入戶政策宣講工作做到全覆蓋。

    (二)扶貧政策落實不到位的問題

    部分貧困戶反映還未享受到醫療報銷、教育補貼、產業扶貧、危房改造等扶貧政策。

    整改情況:堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務和最大民生工程,圍繞“三率一度”、“兩不愁三保障”要求,全力打好脫貧攻堅戰。我縣已全面實施精準扶貧對象先診療后付費、“一站式”報銷政策,構建了“基本醫療保險、大病醫療保險、重大疾病醫療補充保險、醫療救助、財政兜底”五道醫療保障防線,確保建檔立卡貧困人口的個人負擔比例控制在10%以內;制定了從幼兒園到小學、初中、高中、大學五個階段具體的學生資助計劃,確保貧困家庭受教育子女(含私立幼兒園和學籍在外學員)資助政策全覆蓋;推行產業開發式脫貧幫助引導貧困戶發展產業、勞務用工、租賃流轉生產資源等途徑獲得收益,抓好全縣10個貧困村“一村一品”產業發展,特別是在中藥材產業扶貧方面,按照“政府(合作社)+龍頭企業+貧困戶”、“龍頭企業+貧困戶”兩種模式,采取貧困戶以土地流轉入股形式,增強貧困戶自身“造血”功能;光伏扶貧完成裝機容量1兆瓦、覆蓋貧困戶217669人,實現了10個貧困村全覆蓋,實現貧困村集體經濟收入4萬元左右,貧困戶年均增收2500元以上;全面落實農村危舊房改造政策,綜合采取“拆舊建新、維修加固和交鑰匙保障”等方式,全面完成C級危舊房加固改造和D級危舊房拆舊建新,解決建檔立卡貧困戶住房安全問題。2.堅持精準施策、因戶施策,認真查擺貧困戶在享受扶貧政策中還存在的問題,并及時整改到位,切實做到扶貧政策深入落實到村到戶到人。

    (三)精準識別不準確、不規范的問題

    仍存在少數建檔立卡貧困戶信息識別不準確,精準識別程序不規范。

    整改情況:按照不落“一戶一人”的原則,對全縣建檔立卡貧困戶開展全覆蓋摸排甄別,合理安排村級民主評議人員結構,召開村民代表大會進行民主評議,對符合條件要求的及時納入,對不符合條件要求的及時清退,并嚴格操作流程,完善相關記錄和檔案資料,切實做到識別精準、退出精準、程序規范。通過整改,全縣建檔立卡貧困戶精準識別已做到準確,程序規范。

    (四)項目推進慢、管理不規范的問題

    部分鄉鎮存在扶貧工程項目推動速度較慢,扶貧資金撥付率不達標。

    整改情況:加強和規范資金使用管理,落實扶貧資金項目“綠色通道”政策,增強資金撥付時效性和準確性,督促扶貧項目實施單位,加快項目實施進程和項目資金執行進度,切實解決2017年度項目實施進度慢、資金使用支付慢等遺留問題,提高資金使用效率,確保2017年及以前年度扶貧項目驗收完、結算完,資金撥付率達到100%同時,嚴格按照財政扶貧專項資金管理要求,建立和完善財政扶貧資金管理使用臺賬,加強項目實施跟蹤監管,完善相關資料。通過整改,全縣各鄉鎮扶貧工程項目資金撥付率均已達標。

    (五)干部思想認識有偏差,作風較漂浮的問題

    一些幫扶單位主要領導重視不夠,未將小分隊成員工作與單位完全脫鉤,對連心小分隊干部政治生活關心不夠;少數第一書記和幫扶工作隊員責任心不強,幫扶政策熟,幫扶措施單一,對貧困戶幫扶以逢年過節送溫暖為主,沒有很好地沉下心去精準幫扶;部分村干部存在等靠要心理,等著幫扶單位給資金給項目,貧困戶檔案資料填寫主要依靠第一書記和連心小分隊;個別貧困戶存在嚴重依賴心理,缺乏自力更生的積極性和本領。

    整改情況:1.提高思想認識。高度重視結對幫扶工作,加強對連心小分隊干部政治生活關心力度,讓駐村干部全身心投入駐村幫扶工作,堅決做到“不脫貧不脫鉤、不脫貧不撤隊伍”2.強化幫扶責任人責任。加大對第一書記、駐村工作隊以及結對幫扶干部的督查考核力度,全面排查駐村工作隊和第一書記履職情況,嚴格實行召回和問責制度。提高幫扶干部與貧困戶見面率,提高幫扶效果和群眾滿意度。3.完善結對幫扶制度。要求幫扶人要多次深入到貧困戶家中,詳細了解貧困戶的情況,掌握貧困戶的脫貧需求,根據貧困戶的實際情況,與貧困戶共同商定脫貧措施、增收辦法,變慰問式幫扶為造血式幫扶。4.強化精神思想扶貧。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度,大力宣傳正面典型,用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想,消除貧困戶“等、靠、要”不良思想,激活內生動力。通過整改,全縣干部思想認識和工作作風大幅度提升。

    (六)檔案資料不齊全的問題

    建檔立卡貧困戶檔案資料不完善,存在空白、漏填、走訪記錄邏輯不符、建檔立卡貧困戶動態調整人口信息漏登(有戶籍遷入、新生人口漏登)、健康信息有誤、多次涂改等情況。

    整改情況:1.嚴把精準路徑,確保檔案資料齊全。組織結對幫扶人上門入戶核對幫扶對象信息,嚴格核對貧困戶家庭證件戶口本、身份證、糧補卡和個人病殘、低保、五保、學生等證明,及時更新各類數據,認真對照一卡通內容,確保貧困戶信息采集的準確與真實。2.貧困戶信息再核查與資料完善相結合。通過完善“一戶一檔”、“一證兩冊”資料,實現對貧困戶戶籍信息再核對、幫扶內容再清理、收支情況、人均純收入再核算,認真查看、核對貧困戶登記證信息和幫扶措施信息,對發現有未填寫規范、準確的及時做到整改到位,確保貧困戶登記證信息和措施填寫完整。通過整改,全縣建檔立卡貧困戶檔案資料已完善齊全。

    (七)有關數據不準確的問題

    部分村的貧困戶信息采集填寫不準確,與實際數據有明顯出入。

    整改情況:1.聚焦查漏補缺,確保問題立行立改。進一步強化對各村的督促指導,組織結對幫扶責任人同村里進一步核對貧困戶檔案信息,及時查漏補缺,在核查資料整理工作的基礎上,進一步做到貧困戶檔案資料規范、細致、齊全、完善。2.通過核對貧困戶家庭證件戶口本、身份證、糧補卡和個人病殘、低保、五保、學生等證明,認真對照一卡通、平臺數據內容,對貧困戶信息再進一步核查,完善“一戶一檔”、“一證兩冊”資料,對還發現的數據有出入、數據邏輯錯誤等一并予以及時清理糾正,確保貧困戶一戶一檔信息數據一致。通過整改,全縣貧困戶信息采集填寫準確,與實際數據相符。

    (八)關于貧困村、貧困戶退出真實度問題

    本次巡察的12個鄉(鎮)還有9個貧困村尚未完成脫貧任務。截止到1215日,南城九個省級貧困村貧困發生率為0.94%-2.44%不等,錯退率和漏評率均為0%,群眾滿意度均為100%。“兩不愁、三保障”都有了保障,但是在建檔立卡貧困戶脫貧程序方面需要進一步完善摸底調查。

    整改情況:1.嚴格標準程序。對沒有實現吃穿不愁的,沒有安全飲水的,沒有義務教育保障的,沒有基本醫療保障的,沒有安全住房保障的,雖然享受了扶貧政策,但當年扶貧成效不明顯的,建檔立卡回頭看后當年新納入的貧困戶”等情形,一律不得退出。驗收人員必須實地驗收通過,貧困農戶必須簽字,一個環節一個環節地抓好落實,切實解決脫貧質量不高的問題。2.建立穩定性脫貧長效機制,對已經脫貧的對象,開展回頭看”“回查”“回頭幫,對返貧的對象繼續納入幫扶范圍。目前,我縣已完成7個貧困村退出任務,各村建檔立卡貧困戶脫貧程序做到規范,錯退率和漏評率均為0%,群眾滿意度達100%

    二、下一步工作打算

    下一步,我縣將繼續落實脫貧攻堅工作要求,扎實推進脫貧攻堅各項工作,確保取得更大成效。

    (一)繼續推進整改工作,確保件件有著落。對已經完成的整改任務,適時組織回頭看,防止問題反彈;對尚未完成的整改事項,緊盯不放,務求實效;對涉及長遠的整改事項,腳踏實地,一步一步抓好落實。

    (二)著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,加快建立健全相關制度規范,大力推動制度化建設,著力構建靠制度解決問題和推動工作的長效機制。

    (三)提升工作水平,務求工作實效。在抓好反饋問題整改的同時,深入開展自查自糾,全面排查工作中存在的薄弱環節,突出抓好產業扶貧、村莊整治、基礎設施建設等工作,以點帶面,全面提升全縣脫貧攻堅工作水平,確保如期實現脫貧攻堅目標。

    如對整改情況有意見建議,來信請寄南城行政中心230縣委巡察辦(信封請注明:對中共南城縣委關于市委扶貧領域專項巡察回頭看第十巡察組反饋意見整改情況的意見建議),電話:0794-7174693

                  

                      中共南城縣委

                       2018320

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