• 建昌镇2018年财政预算执?#26143;?#20917;和2019年财政预算的报告(草案) (书面)
  • 信息来源:建昌镇 发布时间:2019-04-18 阅读:次 字体:[
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    --2019年3月30日在建昌镇第十八届人民代表大会第六?#20301;?#35758;上

    建昌镇财政所所长    黄晓东

     

    各位代表:

    我受镇人民政府的委托,向大会作《建昌镇2018年财政预算执?#26143;?#20917;和2019年财政预算(草案)的报告》,请各位代表予以审议,并请列席人员提出意见。

    一、2018年财政预算执?#26143;?#20917;

    2018年,我镇财政工作按照镇党委的总体工作部署,在镇人大的依法监督下,经过全镇干部群众的共同努力,各项事业取得了较好的成绩,在财政预算执行过程中,严格执行中央“八项规定?#20445;?#31215;极组织收入,优化支出结构,勤俭节约,紧缩开支,本着“量力而行、尽力而为、保证重点、兼顾各方”的原则,不断提高财政资金使用效益。财政支出向民生倾?#20445;?#25512;动全镇经济社会全面协调可?#20013;?#21457;展,较好地完成财政年初预定指标,现将预算执?#26143;?#20917;报告如下:

    (一)2018年财政收入执?#26143;?#20917;

    2018年全镇财政收入完成任务5889万元,完成年初预算的81%。其中:国税完成3935.46万元,完成年初预算的74.1%;财政完成184.15万元,完成年初预算的48.5%;地税完成1769.48万元,完成年初预算的111.9%。

    (二)财政支出完成情况

    2018年完成财政总支出6673万元。其中:一般公共服务政府支出2553万元,财政 107万元、文化20万元、广播9万元、社会保障和就业支出62万元、普通教育中小学支出15万元、节能环保20万元、医疗卫生与计划生育支出88万元、城乡社区支出66万元、农林水事务700万元、中小企业发展金7万元、交通运输1345万元、住房保障支出110万元,上介支出1571万元(其中:教师事业费上介853万元,卫生事业上介164万元,其他结算上介554万元)。

    2018年本级地方收入2945万元,上级补助收入2657万元(其中:村级转移支付265万元,工?#24066;?#36716;移支付554万元,?#26696;?#36716;移支付108万元,取消农业税和特产转移支付120万元,乡镇固定性转移支付303万元,2018年乡镇经费补助581万元,契税分成340万元,其他结算补助386万元)。调入资金1071万元。2018年本级可用财力6673万元,支出6673万元,较好的完成财政收支预算。

    2018年我镇共拨?#35835;甘持?#34917;等十五项惠农补贴资金5260.15万元(其中:农业支持保护补贴341.84万元,退耕还林67.73万元,公益林101.1万元,水库移民64.62万元,孤儿补助36.02万元,高考入学金44.35万元,高中生补助75.5元,寄宿生补助18.13万元,计划生育奖励53.24万元,城乡低保3581.76万元,五保户补助70.43万元,优抚338.17万元,社会救助439.63万元,老村干部补助2.83万元,农机补贴24.8万元)。这些资金实行专人专户管理,专帐结算,“一卡”式发放,坚持“公平、公正、公开”的原则,实施阳光操作,提高社会和群众监督,让党的惠农政策深入人心,落到实处。

    1.加强收入征管,做到应?#31449;?#25910;。落实存量资金清理收缴工作,统筹安排存量资金支出,提高资金使用效率;在预算执行中适时对收入入库情况进行动态分析,根据存在的问题,采取有力措施,抓好进度,完成全年目标。

    2.严格支出管理,规范审批流程。一是认真执行预算资金管理制度,规范预算编制。二是强化财政审核,落实预算项目执?#26143;?#20917;审计检查。三是加强支出进度管理,编制支出计划,加快资金拨付,切?#24403;?#38556;重点支出。四是严格项目资金追加审核,项目间资金的调整经批准后执行。五是较好地执行中央“八项规定”。

    3.深化财政管理体制改革。积极对接全口径预算的要求,制定建昌镇扶持企业专项资金管理办法,切实加强财政扶持资金审核;严格公共财政资金管理。预算执行和调整依法履行人大审批制度,确保镇财政资金的规范、安全、合理、?#34892;?#20351;用。

    各位代表:2018年,我们紧紧围绕财政增收节支各个环节,预算执?#26143;?#20917;良好,圆满完成全年任务。但是我们也清醒地认识到财政收支矛盾并没有得到真正的缓解,一些问题仍然存在。一是财政收入基础不稳,2018年度受税收影响等因素,税收收入同比下降;二是城市维护和管理支出需求与财政可安排财力的矛盾仍然存在;三是财政收入增长与民生支出刚性增加不相适应;四是财政管理机制?#20849;?#23613;完善,财政资金使用效益有待提高。这些问题要通过进一步深化财政改革,加快经济发展,完善制度,加强管理,逐步加以解决。

    二、2019年财政预算安排

    2019年,按照镇党委的总体部署,我镇财政工作的指导思想是:认真贯彻党的十九大精神,结合新《预算法》,按照有关预算管理的要求,围绕建立?#25191;?#36130;政制度目标,规范扶持管理,提高财政收入质量,优化财政支出结构,盘活财政存量资金,加大社会?#21355;懟?#22522;层建设、民生保障等方面投入;健全厉行节约长效机制,从严控制一般性支出,提高财政支出公共性;深化镇级财政改革,做好全口径预算管理,实施项目绩效目标管理,推进财政信息公开,逐步建立全面规范、公开透明?#21335;执?#39044;算制?#21462;?#22362;持“量入为出,量力而行?#20445;?#30830;保收支平衡;强化预算执行,坚持勤俭节约,发挥财政在经济发展中的引导作用。具体安排如下:

    (一)2019年财政预算收入安排

    2019年财政全口径预算收入安排6183万元,比2017年全年财政总收入5889万元,增加294万元,增长5%。

    财政预算收入安排6183万元。其中:税务部门收入6013万元,财政收入170万元。

    (二)2019年财政预算支出安排

    2019年财政预算支出安排5899万元,比2018年同口径支出5102万元,增加 832万元.

     财政预算支出安排:

    1.一般公共服务支出安排2661.26万元,主要用于人大、行政、统计、财政事务等支出。

    2.公共安全支出安排100万元,主要用于综治、司法、信访支出。

    3.教育支出安排35万元。主要用于各中小学教育经费。

    4.住房保障支出安排100.08万元。

    5.文化体育传媒支出安排 26.99万元。

    6.社会保障和就业支出安排73.9万元,主要用于人力资源、社会保障、民政、行政事业单位离退休、社会福利。

    7.计划生育支出安排90.99万元,主要用于计生办支出。

    8.城乡社区事务支出安排408.76万元,主要用于城乡社区管理事务、城乡社区规划管理、城乡公共设施、城乡社区卫生环境支出。

    9.农林水事务支出安排622.63万元,主要用于农业、林业、水利、村级转移支付补助支出。

    10.纪委办公经费12万元

    11.资源勘探信息等事务支出安排167.39万元,主要用于安全生产(10万元)、支持中小企业发展和管理支出。

    12.交通运输物流企业扶持资金1600万元。

    三、2019年财政工作重点

    为实现2019年财政工作目标任务,我们将着重抓好以下几个方面的工作:

    (一)完善预算管理,打造阳光透明财政健全政府预算体系,明确公共财政预算收支范围,加强全口径预算管理;以强化控制,突出绩效,公开透明为主线,改革预算编制,完善预决算公开长效机制。  

    (二)加强收入征管,力保财政运行平?#21462;?/font>加强对宏观经济?#38382;?#21644;财税政策的变化研究,增强工作的前瞻性和主动性。完善财税定期会商机制,做到对财税情况胸中有数。建立财税等部门综?#29616;?#31246;机制,进一步加强税?#29031;?#31649;,强化工作责任,加强对重点项目和重点企业的跟踪服务和调研分析,既要重点关注好重点税源、主要税源,也要绝不放松零星税源、小税源的管理,堵塞税收漏洞,依法征税,应?#31449;?#25910;。完善非税收入征缴制?#32676;图?#30563;体系,争取非税收入足额入库。注重涵养税源,多元化拓宽征收渠道。努力实现财政收入的平衡和可?#20013;?#24615;。

    (三)加强财政管理,提升科学化精细化水准要继续强化基础管理工作,不断提高财务管理水平。建立健全结转结余资金定期清理机制,盘活财政存量资金;健全政府购买服务机制,将政府购买服务与转变政府职能、事业单位分类改革相结合,与预算编制执行、政府采购结合起来,推动公共服务提供主体和方式的多元化;建立健全科学的绩效评价体系,努力将绩效评价成果作为编制年度预算、优化支出结构的重要依据。

    (四)坚持厉行节约,严格执行财经纪律。继续贯彻执行中央、省、市各项规定,厉?#26143;?#20461;节约,保持好“三公”经费只减不增。加强对预算单位财务管理指导,督促预算单位加强管理,使财政资金使用合规、?#34892;А?#23433;全。强化财政监督职能,使财政监督检查常态化、多元化,重点检查“三公”经费和专项资金使用情况,严肃查处违反财政纪律行为,确保财政资金安全?#34892;?#36816;行。

    (五)加强队伍建设,努力提高素质能力。强化学习和业务培训,加大对财政改革、政策法规的宣传和学习教育,开展财政业务知识培训,建立财政干部培训长效机制,全面提高财政?#20302;?#20154;员的政治素?#30465;?#19994;务素?#30465;?#32508;合管理能力和服务水平。加大财政?#20302;?#20316;风建设力度,进一步改进工作作风,提高服务能力,不断提高工作质量和办事效?#30465;?#24314;立激励机制,加强考核评价长效机制建设,培养财政干部奉献精神,充分调动财政干部的工作积极性和责任?#23567;?/font>

    各位代表,2019年,是新中国成立70周年,是实现决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好财政工作意义重大。我们将在镇党委、镇政府的正确领导下,在镇人大监督支持下,依法理财,创新发展,努力以发展理念的转变引领发展方式的转变,以发展方式的转变推动发展质量和效益提升,为全镇经济社会发展做出贡献!

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


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