• 关于在县中心城区开展移风易俗文明治丧专项整?#20301;?#21160;的实施方案
  • 信息来源:民政局 发布时间:2019-04-19 阅读:次 字体:[
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        为切实加强殡葬管理,改革丧葬陋俗,净化、美化城市环境,提升城市形象,根据国务院《殡葬管理条例》、《江西省殡葬管理办法实施细则》、南城县《关于深化绿色殡葬改革工作实施方案?#32602;?#22478;办发〔201813号)等文件规定,并结合我县实际,制定本方案。

    一、指导思想

       以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以改革丧葬陋俗,规范治丧行为,建立殡葬改革长效机制为主要内容,按照殡葬改革政策法规的要求,综合运用法律、经济、行政手段,深入开展专项整治工作,引导广大干部群众自觉移风易俗,推动我县深化绿色殡葬改革工作向纵深发展。

    二、工作目标

       通过?#32454;?#20381;照殡葬管理及相关法律法规,采取切实?#34892;?#30340;措施,积极稳妥整治城区丧户违规在家中或?#21152;?#34903;道、公共场所等搭设灵棚,停放遗体、摆设花圈、吹奏播放丧事鼓乐,沿?#20061;?#25746;纸钱、冥币、抬丧游丧、燃放烟花爆竹,焚烧逝者遗物、超标?#38469;?#29992;车辆,搞封建迷信等活动引发的治丧办丧扰民的行为,积极引导广大群众将丧事活动集中安排在县殡仪馆进?#23567;?#26460;绝丧事活动噪声扰民、污?#20928;?#22659;,保障人民群众正常生活、工作和学习秩序,净化城区环境,规范治丧行为。

    三、整治区域

    县中心城区,即县城外环线?#38405;?#25152;?#26143;?#22495;(洪门镇付前村炉下自然村除外)。

    四、工作任务

    (一)禁止任何单位或个人?#21152;?#34903;道、公共场所搭设灵棚,举办丧事活动。

    (二)禁止在家中或公共场所长时间停放遗体,在家中去世的,丧户12小时内必须通知县殡仪馆接尸,在医院或遭遇意外事故去世的,医院或警方直接通知县殡仪馆接尸。殡葬信息员要及时掌握丧属动态,及时上报相关信息。

    (三)禁止在城区公共场所沿街游丧,燃放烟花鞭炮,抛撒纸钱、冥币,播放吹奏丧事鼓乐,焚烧逝者遗物等污?#20928;?#22659;活动以及封建迷信活动。

    (四)严禁县城区之外的出殡运送遗体车辆绕道进入县城区大小街道游丧。

    (五)严禁销售、制作、?#20223;?#21508;种土葬封建迷信丧葬用品。

    (六)丧葬用车?#32454;?#25511;制在8辆?#38405;冢?#21547;殡仪车),不得使用非法改装、报废、无牌、遮挡牌照车辆。遗体火化后应沿外环线避开中心城区,选择最近路线前往墓区安葬。

    (七)禁止县殡仪馆以外的单位和个人从事经营性的遗体装殓、运送、防腐、冷藏、整容等殡葬业务。

    五、方法?#34903;?/font>

    (一)宣传发动阶段(20181217-20181231日)

    充分利用电视、广播、手机报、短信、微信、微博等各?#32622;?#20307;和传播手段,采取发布公告,悬挂标语,群发短信,利用宣传车?#19981;?#23459;传等方式,广泛深入宣传殡葬法规政策,倡导文明节俭,移风易俗殡葬新风尚,做到家喻户晓、人人皆知。

    (二)整治规范阶段(2019年元月1-2019630日)

    由领导小组牵头,集中力量、集中人?#20445;?#21508;司其职,各负其责,对县中心城区范围内的办丧治丧陋习违规行为进行重点整治。进一步规范丧葬行为,使集中在县殡仪馆文明办丧成为城区居民的自觉行为。

    (三)长效管理阶段(201971日开始)

    各责任单位要将文明治丧整治工作纳入日常管理,建立长效管理机制。各执法部门明确责任,紧密协作,常抓不懈,持之?#38498;悖?#33853;实到位,对出现的违法违规行为要及时发现,严厉打击,?#20048;狗吹?#24041;固专项整治取得的成果。组织领导移风易俗文明治丧专项整治工作在县深化绿色殡葬改革小组统一领导下开展工作,“一办三组”按职责分工,切实抓好工作落实。

    县深化绿色殡葬改革领导小组各成员单位文明治丧中的主要职能职责

    县政府办:协调专项工作?#24179;?#36807;程中的重大问题;负责督促殡葬工作各项法规、政策的审定、完善和落实;指导和协调全县各单位深入扎实开展文明治丧专项整治工作;负责指导督促各成员单位履行职责;协调和理顺各有关单位工作关系。

    县纪委、监委:对违反殡葬管理条例办法规定的党政群体机关。企业单位、社会团体中的党员、干部、职工,按管辖权限予以党纪、政纪处理。

    县委组织部:负责加强对机关事业的单位党员、干部公职人员的监督、教育和管理,积极督促引导广大党员干部移风易俗文明治丧。

    县委宣传部(文明办):按照县文明治丧整治领导小组的要求,积极宣传殡葬法律法规政策;将文明治丧管理情况纳入文明单位评选内容,对机关企事业单位利用办公区域为丧事者提供场地的取消评选资格。

    县委政法委:负责文明治丧活动社会维稳工作,将其纳入社会治安综合治理考评范畴。

    县民政局:负责牵头做好文明治丧专项整治工作;负责加强对全县殡葬事务的日常管理,承担殡葬管理的具体事务;协助县委宣传部做好殡葬改革政策的宣传,引导群众文明治 丧;会同县市监部门进行丧葬用品市场的清理整顿,查处非法殡仪服务?#28216;?#30340;经营行为;会同县城管局等相关部门和乡镇做好专项整治其他工作。

    县财政局:加大对殡葬管理工作的?#24335;?#25237;入,为殡葬管理工作提供必要的经费保障。

    县公安局:积极协助民政、有关乡镇等相关部?#25243;?#22909;殡葬管理工作;依法从重从快查处噪声扰民、妨害公共秩序、危害公共安全、侵犯公民人身权利、非法燃放烟花爆竹和拒绝、阻碍执法人员依法执行职务等违法犯罪行为;及时处置各类突发事件、维护社会治安稳定;对丧葬活动中封建迷信活动进行打击。

    县交警大队:负责依法制止和处理在街道游丧,出殡车辆妨碍交通秩序的行为。

    县信访局:负责对群众来信来访的接待,并作好有关政策法规的宣传解释。

    县环保局:对在治丧活动中噪声扰民的,负责对噪声进行数据监测、取证,协助公安部门依?#38556;?#20851;法律、法规依法予?#28304;?#29702;。

    县建设局:负责做好规划相关政策宣传解释工作;对规划区内用于殡葬服务的违法建筑、违规建立公墓的行为,依法进行查处。

    县城管局:对?#21152;?#34903;道及其他公共场所搭设灵棚、举办丧事活动和送葬途中沿?#20061;?#25955;钱纸、冥币、燃放烟花爆竹等的行为,依法予?#28304;?#29702;。

    县文广新局:负责?#28304;?#20107;治丧活动的演出单位(乐队),按《营业性演出管理条例》加强管理,对违规行为进行依法查处。

    县卫计委:负责督促和指导各医院执行文明治丧专项整治规定。城区各医院负责按照治丧专项整治要求,在病人死亡后向丧属做好政策宣传工作,并及时电话通知县殡仪馆接运遗体。

    县交通运输局:按照《江西省殡葬管理办法》的有关规定,协助对非殡仪专用、非法从事遗体运输的车辆进行查处。

    县房管局:负责指导城区各小区物业服务企业,协助有关单位加强本小区丧葬文明治丧陋习整治的管理。

    县民宗局:加强对宗教主旨文明治丧管理,引导和督促宗教组织人员依法开展文明治丧活动。

    县广播电视台:按照领导小组的要求,积极宣传殡葬依法依规政策以及移风易俗文明治丧先进人物和事迹。

    县市监局:加强对殡葬用品市场的监督管理,依法查处无营业执照的丧葬用品销售场所或销售点和丧事服务个体工商户超范围经营行为。

    建昌镇、洪门镇、天井源乡等人民政府:负责督促指导辖区各村(居)委会协助各职能部?#25243;?#22909;本辖区丧葬陋习整治工作。

    、工作要求

    (一)统一思想,提高认识。开展专项整治不仅是落实县委、县政府决定,构建和谐社会的重要举措,也是改善我县城区环境,提升我县城市形象的重要内容。此次整治工作情况复杂、任务艰巨,各级各部门要认识到位,工作细致,措施有力,务求实效。

    (二)加强宣传,营造氛围。为使专项整治工作顺利开展,要充分利用新闻媒体、宣传车辆、横幅标语等多?#20013;?#24335;进行广泛深入宣传,及时报道整治的目的、意义、要求及相关政策法规,对严重违法行为要予以曝光。教育广大群众自觉遵章守法,形成社会积极参与和配合的态势。

    (三)密?#20449;?#21512;,综合治理。各部门单位要按照县政府的统一部署,齐心协力,密?#20449;?#21512;,认真履行职责,加大执法力度,共同做好整治工作。

    (四)依法行政,文明执法。在整治工作中,各部门单位要统一行动,依法行政,文明执法,对违规行为的处理要做?#34903;?#25454;充足,程序合法,处罚公正。县?#35835;?#23548;干部要对整治工作加强检查指导,及时发?#27835;?#39064;并给予协调解决。对出?#30452;?#21147;抗法行为者,公安机关要迅速出动予?#28304;?#32622;。

    (五)加强联系,及时沟通。整治期间,各部门单位要实行值日登记制度,记录整治期间每天的情况和数据;要加强沟通联系,互相交流经验和情况,遇到特殊情况要及时上报。县整治领导小组要加强对整治工作的指导、联系、督促和协调,确保整治工作取得成效。

    (六)建立机制,长抓不懈文明治丧管理是一项长期性、经常性的工作。阶段性整治工作结束后,各有关部门要继续依据各自职责加强日常管理,并认真研究,积极探索制订长效管理机制,达到标本兼治的目的。

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